全国范围内取消施工三级、工程造价等资质

2021-07-09


  为深化“证照分离”改革,进一步激发市场主体发展活力,国务院决定在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖,并在自由贸易试验区加大改革试点力度。近日,中国政府网发布《国务院关于深化“证照分离"改革进一步激发市场主体发展活力的通知》。自2021年7月1日起,在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革,同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度。

       一、工程造价咨询企业面临的严峻挑战

 企业资质全面取消工程造价咨询行业将会发生前所未有的深刻的变化。

      1.大大激发了市场发展活力,新设工程造价咨询企业会迅速增加;

      2.新设企业急需生存,往往采取低价取胜策略,行业短期内将陷入恶性竞争阶段;

      3.工程造价咨询企业执业水平参差不齐,短期内整体执业质量下降,社会对行业认可度降低;

      4.主管部门行业管理难度加剧,部分市场主体难以监管;

      5.国有企业自设工程造价咨询企业,短期内投资管制主体责任者缺失,项目投资难以有效控制。

 工程造价咨询企业资质全面取消对于乙级工程造价咨询企业、原缺少工程造价咨询资质的设计、监理等企业是难得的发展机遇。同时行业竞争会迅速加剧,对原具备资质的工程造价咨询企业会带来严重冲击和严峻挑战。

      二、今后行业发展状况的预测

工程造价咨询行业发生深刻的变化后,对工程造价咨询企业的监管和业主的选择标准也会发生相应改变。造价资质取消之后,业主必然将优先从服务质量以及市场口碑选择咨询服务单位。

      1.政府主管部门将通过强化个人执业监管,以加强对行业的管理;

      2.设计、监理等企业资质或将取消,设计工程师、监理工程师将承担主体责任,消除执业人员从业的壁垒,真正引导有能力的工程造价咨询企业开展全过程工程咨询业务;

      3.借鉴会计师事务所、律师事务所的监管成熟经验,经过一定时期后建立企业执业资格(不划分等级)制度、资信评价制度,以加强和规范工程造价咨询企业的监管;

      4.业主选择工程造价咨询企业的难度加大,工程建设领域防腐败问题更加突出,通过治理后选择标准逐步会向注重项目团队、企业业绩、企业信誉、企业规模等过渡。

      三、工程造价咨询企业的应对措施

工程造价咨询资质的取消,大大激发了工程造价咨询市场主体发展活力,竞争也变得更加激烈,现有工程造价咨询必须制定应对措施,牢记使命、砥砺前行。

       1.深耕细作,做精做强。加强人才建设,在品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面打造企业核心竞争力。

       2.积极建言议政,通过正当渠道呼吁政府尽早完善个人执业责任制度,全面取消不同专业咨询企业资质,消除招引人才的壁垒,全面激发工程建设领域所有市场主体发展活力,自身尽快融入到全过程工程咨询服务队伍中去;

       3.牢记使命、勇于担当,主动担负起投资管控的主体责任,尽力减少建设资金的流失。正确引导、主动作为,让业主切实体会到工程造价咨询专项服务单独委托的重要意义,真正感受到单独委托是明智的选择。

       4.向全过程工程咨询迈进。没有实力、纯靠资质的企业将会出局,优胜劣汰的过程也将为行业带来“质量先行”的洗牌机会,行业内或将迎来一浪兼并、重组热潮,最终将会培育出一批具有核心竞争力的优质咨询企业。

 

项目管理中心  陈聪宇

2021年7月9日